Проверка сметной документации по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения

Для капитального ремонта мягкой кровли образовательного учреждения был подготовлен локальный сметный расчет. Объектом экспертизы являлась сметная документация, а предметом оценки — соответствие примененных расчетных решений сметным нормативам. По результатам рассмотрения выдано положительное заключение.

Мягкая кровля как предмет локального сметного расчета

Расчет относился к ремонтно-строительным работам по капитальному ремонту мягкой кровли. В заключении рассматриваемым разделом названа сметная документация, представленная локальным сметным расчетом по объекту.

Проверочный вопрос был сформулирован через применение сметных нормативов. В расчетной части рассматривались базисный и текущий уровни цен, федеральные единичные расценки, сметные цены на ресурсы, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, резерв на непредвиденные работы и налог на добавленную стоимость.

Такой состав расчета относится именно к капитальному ремонту кровли образовательного учреждения. Итоговый вывод сформирован по представленному локальному расчету и указанным в заключении документам ценообразования.

Договор, локальный расчет и ведомость объемов работ

Основаниями и материалами для проведения экспертизы были указаны:

• договор на проведение экспертизы сметной документации;
• локальный сметный расчет по капитальному ремонту мягкой кровли;
• ведомость объемов работ по тому же объекту.

Договор был назван среди оснований проведения экспертизы. Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть по ремонтно-строительным работам. Ведомость объемов работ была представлена как отдельный материал по объемам работ.

В заключении объектом экспертизы указан локальный сметный расчет, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Наличие ведомости объемов в составе материалов зафиксировано отдельно; самостоятельного вывода о подтверждении каждой позиции ведомостью в заключении не сформулировано.

Базисный и текущий уровни стоимости ремонта кровли

Стоимость ремонтно-строительных работ была определена в двух уровнях цен. В базисном уровне по состоянию на 1 января 2000 года она составляла порядка 530 тыс. руб. После пересчета в текущий уровень II квартала 2022 года стоимость составляла около 5,6 млн руб.

Индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Расчетная структура поэтому включала исходные позиции в базисном уровне, распределение прямых затрат и отдельный переход к текущему уровню цен соответствующего квартала.

Налог на добавленную стоимость был учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом № 303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ФЕР, федеральные цены и индексы для школ

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года с применением сборников ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использовались федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Нормативная база была утверждена приказами Минстроя России № 871/пр–№ 876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20 декабря 2021 года.

Пересчет в текущий уровень II квартала 2022 года выполнялся по данным письма Минстроя России № 19281-ИФ/09 от 29 апреля 2022 года. Для Брянской области по виду объекта «Школы» в заключении приведены отдельные индексы по элементам прямых затрат:

• оплата труда — 24,53;
• материалы, изделия и конструкции — 6,35;
• эксплуатация машин и механизмов — 10,30.

Эти значения относятся к переходу от базисного уровня на 1 января 2000 года к текущему уровню II квартала 2022 года. В заключении они указаны раздельно для трех элементов прямых затрат, а начисление индекса описано по статьям затрат и видам работ.

Накладные расходы, сметная прибыль и резерв 2%

Определение сметной стоимости выполнялось по Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой № 812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа № 636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — по Методике № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Отдельной частью расчета являлся резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Его размер составлял 2%. Основаниями названы пункт 179а Методики № 421/пр и письмо образовательного учреждения № 61 от 30 мая 2022 года.

Расчетная документация таким образом содержала несколько самостоятельных нормативных уровней: федеральную базу расценок и цен, методику определения сметной стоимости, правила начисления накладных расходов, методику сметной прибыли, резерв 2%, индексы II квартала 2022 года и НДС по ставке 20%.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

В заключении указано, что сметная документация по капитальному ремонту мягкой кровли выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Отдельный общий вывод относится к нормативной части расчета: сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность результата сформулирована в установленном заключением объеме. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов. Эта формулировка относится к рассмотренному комплекту материалов, локальному сметному расчету и ценовым условиям II квартала 2022 года.

Утверждение, открытие финансирования и оплата по факту

По итогам положительного заключения сметная документация была рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплату рекомендовано производить по фактическому выполнению работ.